شعاره مكون من شمس ونور تصل لهم عبر درجات سلم وبنهاية السلم تمتد يد ينبعث منها هذا النور، فى إسقاط واضح لمعانى محددة، وهى أن هذه المكاتب تسهل وتوضح الطريق لكل من يحتاج المساعدة فى شؤون الأسرة، بهذا الفكر انطلق العمل بداخل مكاتب الدعم القانونى بمحاكم الأسرة، فما هو دور هذه المكاتب؟ وكيف تساعد المواطنين؟ ذلك ما نعرضه بتقريرنا.
إحصائيات:
ووفق تقرير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي فإن مكاتب الدعم القانونى بمحاكم الأسرة تنقسم لثلاثة أقسام" الاول: قانونى، الثانى: إدارى، الثالث: حاسب آلى"، قانونى: ويقدم الإرشادات القانونية للزوجين، كما بلغ حجم الخدمات القانونية التى قدمها حتى عام ٢٠٢٣ أكثر من ٦٩٥طلب إرشاد، كما ساعد السيدات في رفع دعاوى قضائية لتمكين النساء من الحصول على حقوقهن مثل "مؤخر الصداق، قرارات الوصاية للأم الأرملة على أولادها والحصول على حقوقها فى الميراث خاصة تملك الأصول".
النفقة ومسكن الزوجية:
وذكر تقرير الأمم المتحدة : أن أكثر الدعاوى التى يشهد رفعها مكتب الدعم القانونى هى دعاوى الحصول على النفقة، تليها دعاوى التمكين من منزل الزوجية للحماية من اللجوء للشارع.
كما أن من الطلبات القضائية التى تقدم لقاضى الأسرة تتمثل فى" طلبات الولاية الدراسية للأم على أطفالها ،طلبات التمكين من منزل الزوجية ، طلبات المنع من السفر ، طلبات رفع منع السفر للأطفال ، كما تم رقمنة مكاتب المساعدة القانونية مما ساعد فى ربط الدعاوى القضائية بنيابات الأسرة مباشرة.
الإعفاء من توقيع المحامي:
وظهرت أهمية مكاتب التسوية القانونية فى تمكينها لصاحب الدعوى القضائية من تقديم الدعوى بنفسه ،بعد أن صدر التعديل التشريعى فى قانون إنشاء محاكم الأسرة رقم" ١٠"لسنة ٢٠٠٤، والذى يعفى بعض أنواع الدعاوى القضائية من توقيع المحامى ، وبالتالى يمكن للسيدة أو الرجل صاحب الدعوى خاصة دعاوى النفقة أن يقدمها صاحبها بنفسه .،مما يساهم فى تمكين الفئات غير القادرة من الوصول إلى العدالة ، ويكشف التزام الدولة الدستورى فى توفير الحماية القانونية للفئات غير القادرة.
الرقمنة:
وأوضح تقرير الأمم المتحدة: إن برنامج مكاتب الدعم القانونية تساهم فى الربط بين نيابات الأسرة وبعضها ،حيث تمت رقمنة أكثر من ٦٠ نيابة أسرة و٦ محاكم أسرة، كما ساهم البرنامج من عام ٢٠٠٨حتى ٢٠٢٠ فى إنشاء أكثر من " ٢٧" مكتب من مكاتب المساعدة القانونية.
العدالة الناجزة:
وأشار التقرير: أن ذلك الربط ضروريا يتيح للمستفيدين والمستفيدات من هذه المكاتب إنهاء طلبات منازعاتهم وحقوقهم فى أسرع وقت وأقل مجهود وتكلفة ، مما يحقق وصول للعدالة الناجزة ، وبلغ حجم المستفيدين من خدمات تلك المكاتب من عام ٢٠٠٨ حتى ٢٠١٢ حوالى أكثر من ٢٢ ألف مستفيد ،وارتفع العدد إلى" ٤٤" ألف فى الفترة من ٢٠١٧حتى ٢٠٢٠، ووصلوا إلى أكثر من مليون سيدة ورجل بالفترة من عام ٢٠١٧حتى عام ٢٠٢٣، و ٧٠٪ من المستفيدين كانوا سيدات.
بيت خبرة:
وكشف تقرير برنامج الأمم المتحدة الإنمائى : أن مكاتب المساعدة القانونية تعتبر بمثابة " بيت خبرة " يمكن الرجوع إليه عند مناقشة الإصلاحات القانونية المتعلقة بتعديلات قوانين الأسرة ، لأن هذه الخبرة تكونت من مئات الآلاف من الدعاوى القضائية التى تكشف تفاصيل هامة حول تطبيق تلك القوانين وأثرها على حياة أطراف النزاع، كما كشفت تلك الدعاوى الفجوات التطبيقية ومناطق الخلل وآليات الإصلاح ، مما يعطى إدارة التشريع بوزارة العدل تحليل وافى عن كيفية تطوير سبل تحقيق العدالة بمحكمة الأسرة.
بيانات محاكم الأسرة والقانون الجديد:
ولقد كانت تلك البيانات وتحليلها هى الأساس الذى استندت عليه اللجنة القضائية التى شكلها وزير العدل فى عام ٢٠٢٢لإعداد قانون الأسرة ، حيث أن اللجنة التشريعية بوزارة العدل طلبت تقارير مكاتب الأسرة حول التحديات القانونية لإصدار مسودة" قانون الأسرة ".
جدير بالذكر أن مكاتب المساعدة القانونية تم تأسيسها بموجب القرار الوزارى لوزارة العدل رقم " ٩٤٣٩"لسنة ٢٠١٤.
الفئات المستفيدة:
وبداخل مكاتب المساعدة القانونية ، قامت " الأخبار المسائي " بنقل صورة حية لدور تلك المكاتب من داخل محكمة زنانيرى ، كشف العاملون بمكاتب المساعدة القانونية : أن كثير من الفئات تستفيد من خدمات مكتب المساعدة القانونية ، فالأرامل الذين يحصلون على معاش تكافل وكرامة لتستخرج إعلام وراثة أو لتحصل على قرار المحكمة بوصايتها على مال أبنائها عند وفاة أحد الزوجين ،فإن المكتب يساعد هؤلاء الأرامل فى استخراج إعلام الوراثة والحصول على شهادة الوفاة بمبالغ زهيدة للغاية عند تقديم طلبات الوصاية على مال القاصر ، بدلا من أن تصبح فريسة لل " عرضحلجية " أو المحامين ، لأن هذه القرارات يمكن أن يحصل عليها الأرمل أو الأرملة من محكمة الأسرة وبدون محامي.
رسالة مكاتب المساعدة:
وكشف العاملون بالمحكمة أن مكتب المساعدة القانونية يوفر المشورة فى دعاوى قضائية كثيرة مثل النفقة ، الحضانة ، إسقاط الحضانة، الندب و النقل للحضانة ، لذا كان شعاره مكون من شمس ودرجات سلم توصل لها فى إسقاط واضح لمعانى محددة، وهى أن هذه المكاتب تسهل وتوضح الطريق لكل من يحتاج المساعدة فى شؤون الأسرة.
كما تقوم مكاتب المساعدة بمتابعة خطوات "تسليم الصغير" للأب وإصدار قرار "الأمر الوقتى" له، كما تساعد الأب فى تنفيذ حكم الرؤية لصالحه، كما يساعد المكتب الأم التى يقوم زوجها بنقل أطفالهم من المدرسة بدون علمها .أى ينقل الولاية التعليمية لأطفاله لنفسه وهما مطلقين وبدون علمها.
وكشف العاملون بمكتب المساعدة القانونية: أنهم يقومون أيضا بعمل طلبات "إبطال الإنفاق على الابن" إذا أنهى الابن تعليمه ويعمل بوظيفة ومؤمن عليه، وإذا كانت ابنة فيتم عمل هذا الطلب إذا تزوجت هذه الفتاة.
كما يقوم العاملون بمكتب المساعدة القانونية بإعداد عرائض دعاوى "النفقة والحضانة والأجور"، كما يساعد أيضا المكتب صاحب الدعوى فى متابعة تطوراتها وعمل الإخطارات للطرف الآخر المرفوع ضده الدعوى وإعلاناتها، كما يساعد المكتب فى طلب استخراج الصيغة التنفيذية للحكم بالدعوى وإعلام الطرف المرفوع ضده الدعوى بها، كما يساعد المكتب أيضا فى تنفيذ الحكم وعمل الإعلان لها مثل دعوى نفقة الزوجية، نفقة السكن،.. الخ، وعمل الصيغة التنفيذية لها، وبعدها يقوم بالتنفيذ وتحصيل النفقة للزوجة بحيث يذهب المحضر للزوج لتحصيل هذه النفقة.
وأكد العاملون بمحكمة زنانيرى: أن النفقة قيمتها "٥٠٠" ويتم صرفها من بنك ناصر الاجتماعي، وإذا كان للزوج دخل ثابت يتم تحصيل هذه النفقة بالحجز على قيمتها من راتبه مما يساعد الزوجة في الحصول على حقوق أطفالها.
خدمات مكتب المساعدة:
وكشف العاملون بمكتب المساعدة القانونية: أنهم يقومون أيضا بعمل طلبات "إبطال الإنفاق على الابن "إذا أنهى الابن تعليمه ويعمل بوظيفة ومؤمن عليه، وإذا كانت ابنة فيتم عمل هذا الطلب إذا تزوجت هذه الفتاة.
كما يقوم العاملون بمكتب المساعدة القانونية بإعداد عرائض دعاوى "النفقة والحضانة والأجور"، كما يساعد أيضا المكتب صاحب الدعوى فى متابعة تطوراتها وعمل الإخطارات للطرف الآخر المرفوع ضده الدعوى وإعلاناتها ، كما يساعد المكتب فى طلب استخراج الصيغة التنفيذية للحكم بالدعوى وإعلام الطرف المرفوع ضده الدعوى بها، كما يساعد المكتب أيضا فى تنفيذ الحكم وعمل الإعلان لها مثل دعوى نفقة الزوجية، نفقة السكن،.. الخ وعمل الصيغة التنفيذية لها، وبعدها يقوم بالتنفيذ وتحصيل النفقة للزوجة بحيث يذهب المحضر للزوج لتحصيل هذه النفقة.
وأكد العاملون بمحكمة زنانيرى أن النفقة قيمتها "٥٠٠" ويتم صرفها من بنك ناصر الاجتماعى، وإذا كان للزوج دخل ثابت يتم تحصيل هذه النفقة بالحجز على قيمتها من راتبه مما يساعد الزوجة فى الحصول على حقوق أطفالها.
إعلام الوراثة:
أفاد العاملون بمكاتب المساعدة القانونية بزناتيرى أنهم يساعدون المواطنين فى إجراءات إعلام الوراثة لهم وللورثة دون حضورهم، وذلك مقابل سداد ثلاثة جنيهات واستخراجه، وبالتالى يقدر المواطن أن يحصل على هذه الوثائق بنفسه وتكون وثائق صيغتها وبنودها صحيحة وبدون اللجوء لمحامى، لأن العاملين بتلك المكاتب يتابعون مع المواطن كل خطوة يقوم بها.
أماكن مكاتب المساعدة:
وأشار العاملون بمكتب المساعدة القانونية أن مكاتب المساعدة القانونية تتوافر بمحاكم مصر الجديدة، مدينة نصر، ٦ أكتوبر، زنانيرى وتخدم مناطق شمال وجنوب القاهرة، الأميرية وتخدم مناطق الزيتون والوايلى وحدائق القبة وحلوان تخدم عدة دوائر البساتين، دار السلام، المعادى، بالإضافة لمكاتب المساعدة القانونية الموجودة بمحافظات الإسكندرية، والسويس وأسوان.
تسهيلات:
وقالت نرجس محمد إنها حضرت للمكتب لترفع دعوى نفقة للصغير، وساعدها العاملون بالمكتب على كتابة طلبها بنفسها دون الحاجة لمحامى، ويوجد نموذج لطلب الدعوى وملأت بياناته، وشرح لها العاملين بالمكتب الإجراءات التى ستقوم بها.
وتابعت نرجس أن قاضى الجلسة هو من أرشدها لمكتب المساعدة القانونية ليشرحوا لها الدعوى التى سترفعها والأوراق المطلوبة للرد على دعوى الطاعة التى رفعها زوجها ، كما يساعدها المكتب فى إخطار الزوج بإعلانات النفقة.
أما مى محمود فقالت إنها رفعت دعوى نفقة للصغير وحصلت على حكم نهائى على زوجها بالسداد، ولكنه لم يدفع النفقة، لذا رفعت عليه دعوى بالحبس، فهى منفصلة عن زوجها من ٤ سنوات، ورفعت دعوى قضائية من خلال محامى لصرف متجمدات النفقة، وحصلت على حكم قضائى بالصرف ولكن لارتفاع نفقات أتعاب المحامى لذا لجأت لمكتب المساعدة القانونية لاستكمال الإجراءات والحصول على متجمدات النفقة.
إجراءات كثيرة:
وقالت هدى عبدالعزيز أرملة إنه ليس بكل المحاكم مكاتب مساعدة قانونية، ولذا عند وفاة زوجها عانت بشدة لأنها من ذوى الإعاقة والإجراءات كثيرة وتستغرق وقتا طويلا ولا يوجد أى تعاون، رغم العبء النفسى الذى تحملته بسبب الوفاة.
